بیست و نهم آذر سال ۹۳ بود که به مناسبت هفته حمل و نقل از دستوالعمل جدید تأسیس و فعالیت شرکتهای هواپیمایی با حضور عباس آخوندی وزیر راه و شهرسازی در سازمان هواپیمایی کشوری جمهوری اسلامی ایران رونمایی شد.
بر اساس این دستورالعمل جدید، اعضای هیئت مدیره شرکت های هواپیمایی می بایست سابقه فعالیت در صنعت حمل و نقل هوایی یا مشاغل تخصصی و مرتبط با صنعت را داشته باشند.
در این دستورالعمل جدید طرح کفایت سرمایه مالی شرکت های هواپیمایی بر اساس نوع فعالیت آن ها درنظر گرفته شد.
همچنین پس از رونمایی از دستورالعمل جدید تأسیس و فعالیت شرکتهای هواپیمایی، در بیست و چهارم دی ماه سال ۹۳ سازمان هواپیمایی کشوری اعلام کرد: از این پس تنها به هواپیماهای با سن زیر ۱۵ سال اجازه اجاره یا خرید داده می شود.
پس از اعلام این دستورالعمل ، مقصود اسعدی سامانی دبیر انجمن شرکت های هواپیمایی گفت: طبق دستور وزیر راه و شهرسازی متقاضیان برای تأسیس ایرلاین باید از هواپیماهای زیر ۱۵ سال استفاده کنند که البته استثناهایی وجود دارد که سقف این محدودیت سنی به ۲۰ سال برسد؛ میزان ساعت پرواز هواپیما، نوع و تایپ آن و توانمندی هواپیما میتواند سقف این محدودیت سنی را تا ۲۰ سال افزایش دهد.
اسعدی سامانی همچنین گفته بود: حد نصاب ناوگان یک ایرلاین برای شروع باید به ۵ فروند هواپیما برسد.
این گفته دبیر انجمن های شرکت های هواپیمایی در سایت رسمی سازمان هواپیمایی کشوری در دستورالعمل الزامات اخذ گواهینامه بهره برداری هوایی AOC با عنوان CAD2406 درج شده که عین متن مندرج در آن به شرح زیر است :
شرکت هواپیمایی می بایست در بدو شروع حداقل دارای پنج فروند هواپیمای غربی از یک نوع (Same Type) باشند.
تبصره ۱- دو فروند از پنج فروند هواپیما می تواند اجاره ای باشد .
تبصره ۲- پذیرش هواپیماها مطابق با مفاد مندرج در آئین نامه های دفاتر عملیات پرواز و قابلیت پرواز خواهد بود.
با همه این تفاسیر و دستورالعمل هایی که برای بهبود شرایط کیفیت خدمت رسانی شرکت های هواپیمایی و کاهش سن ناوگان هوایی مسافربری کشور در نظر گرفته شده بود ؛ در ماه های اخیر سازمان هواپیمایی کشوری به شرکت های هواپیمایی مجوز بهره برداری یا AOC اعطا کرده که دستورالعمل های فوق را رعایت نکرده اند.
برای مثال ، یکی از این شرکت ها در ناوگان خود؛ هواپیماهایی با سن بالای ۱۵ سال و حتی ۲۰ سال دارد و معلوم نیست چطور با وجود چنین هواپیماهایی در ناوگان این شرکت با درخواست صدور مجوز بهره برداری آن موافقت شده است.
یکی دیگر از شرکت های هواپیمایی تازه تاسیس ، که موفق به اخذ مجوز بهره برداری نیز شده علاوه بر اینکه هواپیمایی با عمر بالای بیست سال در ناوگان خود دارد ، حداقل تعداد ناوگان یعنی ۵ فروند از یک نوع را نیز تهیه نکرده است.
لازم به ذکر است که یک منبع آگاه در سازمان هواپیمایی کشوری، صدور مجوز بهره برداری برای این شرکت های هواپیمایی را تایید کرده است.
مشخص نیست چرا سازمان هواپیمایی کشوری که به مثابه نماینده دولت در جهت اعمال حاکمیت در صنعت حمل و نقل هوایی کشور فعالیت می کند ، به این شرکت ها مجوز بهره برداری داده و با چه توجیهی اجازه ورود هواپیماهای با سن بالای ۲۰ سال را به کشور صادر کرده است؟
آیا این سازمان، از وظیفه خطیر نظارت بر شرکت های هواپیمایی از نظر تایید صلاحیت و رعایت نکات و استانداردهای ایمنی و صدور گواهینامه ها و تدوین و تنظیم مقررات مربوطه ، کوتاه آمده است؟